“开墙打洞”治理政策的成本效益分析及建议

A Cost-benefit Analysis of“Wall-dismantling”Management Policy and the Suggestions

近年来,商家对临街商铺进行非法改造的状况一直是政府进行城市治理时的重点和难题,特别是在诸如京沪这样的大型城市,商户"开墙打洞"的问题一度十分严重和紧迫。作为中国最主要的两个一线城市,北京、上海都针对此问题采取了相关的措施并取得了显著效果,也引发了公众的高度关注。本文将从公共政策的角度,介绍京沪有关"开墙打洞"的政策发展过程,并利用成本效益分析模型从政府、商铺业主、居民及其他公民四个利益相关方的角度对该政策进行分析,发现该政策的核心问题为疏解人口的方式,针对这个问题本文指出应制定多维度的精确标准,以更人性化的方式达成政策目的。