推动监督片区与属地监管融合创新的思考

自国家烟草专卖局2012年印发《关于烟草行业全面推行专卖内管委派制的实施意见》文件后,上海市烟草专卖局设置内管处、派驻办两级工作机构,实行内管处统筹(以下简称市局统筹)和派驻办属地(以下简称辖区自主)监管两个层级的监管模式,大胆探索符合自身特点的创新监管模式,通过课题研究和试点,形成了三级联动机制并于2021年进入实质性运作。这一监管模式创新,在"2021年全国烟草专卖管理工作"会议上得到了专卖司的肯定。