摘要
失信联合惩戒并不是一个精确的法律概念,而是在信用联合奖惩中通过负向措施实现国家监管目标的制度描述。信用联合奖惩制度于党的十八届三中全会后开始成为社会信用体系建设的核心工具,并逐渐呈现各层级部门立法齐用的局面。制度的核心在于对社会成员的信用做出法治化评价,强有力的规制作用自古以来是个体生活或群体生活高度认同的道德内容和道德评价标准。目前,该制度在推动构建社会信用体系建设的同时,出现了诸多矛盾和弊端,主要体现在所依据的法律规范较为模糊且缺乏统一性,进而出现评价内容泛道德化倾向;信用信息收集主体权限来源正当性及信用信息处理规则被公众质疑,信用机制发挥作用过程中不断侵害个人信息;责任主体的确定规则缺乏使个人信息被侵害后无法寻求有效的救济,最终导致公众无法明确信用行为界限,丧失信用信心。
