土地托管、合作剩余与金融支持——基于天华合作社案例

合作剩余和分配机制决定着合作关系能否建立和持久运行,是影响土地托管稳健运行的重要因素。周口市天华合作社土地托管合作剩余丰厚,主要来源于不断提高的机械化管理水平、市场议价能力、完善的风险防控措施、延长的农业产业链及不断提升的融资能力。在合作剩余的分配上,土地合作社获得规模收益的同时,既保障了农户的最低收益,增加了村集体收入,又照顾了弱势群体,提高了员工收入水平,提升了合作机制稳定性。目前,耕地承担着农户的社会保障功能,部分农户不愿轻易放弃土地经营权,“托管”将在未来一段时期成为土地集中经营的主要形式。金融应该发挥引导作用,助力完善托管机制,推动托管主体掌握运用风险分散手段。