我国适应气候变化经济措施的回顾与评析

Review and Analysis of China's Economic Measures in the Field of Adaptation to Climate Change

国际社会适应气候变化政策和行动中,经济措施发挥了积极作用。自2013年发布《国家适应气候变化战略》以来,我国加快推进适应气候变化工作。通过分析梳理公开发布的政策文件与具体行动可知,我国推进适应气候变化的重点领域有农业、林业、城市、水资源、防灾减灾、旅游业和建筑业等。主要通过政府投资、转移支付、金融保险工具以及示范区建设等不同类别的经济和行政管理措施开展行动,但是尚未形成完整的政策体系,政策工具也较为单一。为了系统构建我国适应气候变化的经济政策,提升经济措施的多样性、协同性及效率,笔者建议加强适应气候变化政策的跨部门协同,因地制宜制定规划,利用政策激励加强适应气候变化的市场机制,开展政策措施的效果评估,加强科学决策支持等。