政策工具视阈下乡村教师队伍建设现状及优化路径——基于对1582条地方政府政策文本的量化分析

The Current Situation and Optimal Path of Rural Teachers’Team Construction from the Perspective of Policy Tools——Based on the Quantitative Analysis of 1582 Local Government Policy Texts

乡村教师是乡村教育振兴的关键力量。基于政策工具分类视角,我国乡村教师队伍建设的政策工具分为命令控制型、经济激励型和能力建设型。通过对我国29个地方政府印发的1582条政策文本进行分析,发现命令控制型政策工具效果明显,经济激励型政策工具类型丰富,能力建设型政策工具服务精准。虽然三类政策工具融会贯通,确保了乡村教师"下得去""留得住""教得好",但三类政策工具也存在结构性失调,各项工具内部使用不均衡,职能部门协同深度、精准度尚显不足,乡村教师政策工具的配置结构以及创新政策主体的协同关系仍需优化。