台谏:共治天下的平衡器

科举制虽兴于隋朝大业年间,但迟到北宋,当“文人治国”成为立国之根基大计之时,经过科举大量选拔而来的士大夫,作为一种相对独立的政治力量,开创了与君王共治天下的新政治气象。早在科举制创建之前,以相权为核心的文官体制从秦汉开始运行,但缺陷有二:其一是朝廷政治与宗族亲缘关系长期纠缠不清,社会功能分化进程迟缓。