乡村振兴视野下农村文体广场建设用地的法律困境与出路

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称“乡村振兴战略”)是我们党提出的具有深远意义的战略布局,对我们建设美丽乡村、推进农村现代化建设具有重大的指导意义。乡村振兴战略的实施离不开体育[1]。其中,农村文体广场建设作为丰富群众精神文化生活、提升农村公共体育供给水平的重要环节,受到各地政府、群众的广泛重视。但是,农村文体广场建设用地的用地审批、使用补偿以及使用主体范畴等环节与城市文体广场的建设用地存在巨大差别。同时,由于农村土地所有制形成的复杂原因,城乡文体广场建设用地问题间存在一定不公平,其与乡村振兴战略的目标任务不符,这些严重影响了农民体育文化权利的实现,阻碍了农村文体广场建设项目的有序推进,已然成为摆在“体育精准发力促进乡村振兴”面前的一道重大难题,亟需研究解决。