新冠肺炎疫情背景下地摊经济政策的多源流视角分析

基于多源流理论,本文尝试对地摊经济何以在2020年上升至国家决策议程进行政策解释。分析发现,2020年上半年新冠肺炎疫情的肆虐作为焦点事件形成了国家支持地摊经济的问题源流;“政策企业家”的积极行动构成了国家支持地摊经济的政策源流;国民情绪和执政党的意识形态形成了国家支持地摊经济的政治源流。在政策源流和政治源流已经汇合的前提下,问题源流的强势介入,促使三源流迅速耦合,议程设置成功。常态化疫情防控形势下的地摊经济将呈现出形式“正规化”、经营“互联网化”以及产品“文旅化”的新特征。