社会组织提供残疾人支持性就业服务:实践样态、困局与破解路径

“十四五”规划将残疾人事业纳入国家整体发展安排,强调帮扶残疾人就业,完善残疾人社会福利制度。在积极福利语义下,支持性就业作为一种积极的就业导向型福利,对于残疾人真正融入社会、实现独立生活具有极大价值。为破解我国支持性就业服务的供给主体能力不足困局,对北京市试点项目成效较好的X中心和Y中心进行第三方视角的深度观察研究,发现其在提供服务的过程中面临着服务视角偏差、服务手法偏离、服务持续困难等困境。在新时代残疾人事业发展进程下,为破解这一难题需要变权利视角为能力视角,提取供给实际价值点;服务手法立足受众,注重开发潜在人力资源;规划全景服务发展,增强后续支持。以期探索出一条可复制的支持性就业服务供给的优化路径。