中国共产党领导的科技创新治理及其数字化转型——数据驱动的新型举国体制构建完善视角

STI Governance and Digital Transformation under the Leadership of the Communist Party of China:From the Perspective of Building&Improving a New Type of Data-driven National System

本文在辨析科技创新治理相关概念基础上,从历史的视角梳理了中国共产党领导科技创新治理、服务经济社会发展、满足现实需要的演进历程,剖析了"十四五"时期我国科技创新面临的困难挑战,并就数字经济时代构建完善数据驱动的新型举国体制提出设想。中国共产党始终坚持实事求是的工作路线和优良传统,确定不同时期的科技发展战略,构建和完善相应的科技体制,并较好地实现了不同时期的科技战略目标。党的十八大以来,我国探索新型举国体制,初步实现有效市场与有为政府有机结合。"十四五"时期,科技事业和创新发展有了更高目标,创新活动"乌卡特征"则使科技创新治理面临"市场政府双失灵"挑战。深化科技创新治理数字化转型是协调错综复杂交互关系、提高治理效能、实现多主体协同的有效途径。新型举国体制是未来我国科技创新治理体系的重要组成部分。数字时代完善新型举国体制,应致力于将共产党领导的集中力量办大事举国体制、市场资源配置机制、数字技术及数据要素三方面优势进行整合,特别要做好数据交互机制、数据汇集平台等基础性工作,为优化创新资源配置、降低信息不对称提供支撑。