宁夏脱贫攻坚的政策检视与立法保障研究

On a Policy Review and Legal Guarantee of Poverty Elimination in Ningxia

聚焦宁夏脱贫攻坚,已实现深度贫困到消除绝对贫困、苦甲天下到全面小康、贫困样本到典型示范的“三个根本性转变”。脱贫摘帽不是终点,宁夏仍旧面临巩固脱贫攻坚质量,提升脱贫攻坚实效,实现脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的现实问题,这些问题也迫切需要通过法治思维和手段加以回应。宁夏践行脱贫攻坚,应当把握地方立法护航脱贫攻坚的价值选择、功能定位与动力机制,应当在立法建构与权益维护中发挥法律规范的实效价值,应以协同为基础构建政策先导下法律治理的动力模式,发掘地方立法试验的制度价值、发展空间及改革走向。完善宁夏脱贫攻坚立法保障的对策与路径具体包括:(一)构建完备的地方法律法规体系;(二)推进综合性扶贫脱贫立法的创制;(三)发挥扶贫脱贫法律监督的联动机制。