资产专用性:政府跨部门数据共享困境的形成缘由

数字政府建设已成为当前中国地方政府转型创新的首要战略与重要举措,但政府跨部门数据共享的不充分不完全仍然存在并已成为制约我国地方政府数字化转型的关键所在。数据共享不仅是组织协作问题,同时也是交易行为,存在资产专用性。为探寻资产专用性如何形塑数据共享的藩篱,本文从技术执行理论与科层制的角度出发,探讨了政府数据资产专用性形成的缘由,发现我国地方政府跨部门数据共享存在执行困境与协作困境,二者共同构成了数据共享的桎梏。最后,从数据本身、组织协作、制度保障以及数字治理四个维度提出了推进数据共享的政策建议,以期为深化我国政务服务改革、推进国家治理能力及治理体系现代化提供参考。