摘要
当前各地人大在政府决算审查监督实践中逐步探索出预算修正案、听证会、参与式预算、预算联网监督、"三审"制、专题询问等有效举措,监督成效不断提高。但无预算支出、数据不真实、预备费使用不符合法定用途、材料不够完整、核算不够规范、执行率低、结转结余过大、预算绩效管理走过场等问题仍然存在,问题原因包括轻视决算的观念固化、人大在监督中处于被动状态、法律制度有待完善、政绩考核体系欠科学、会计基础工作有待加强等。需要进一步深化人大财经监督改革,完善决算法律法规,理清人大监督与财政监督的关系,改革完善政绩考核体系,以有力措施推进预算绩效管理及监督工作,加强会计基础工作,促进政府决算质量提高,从而增强预算约束力。
