创新制度改革与城市全要素生产率提升——来自全面创新改革试验区的经验证据

Innovation System Reform and Urban Total Factor Productivity Improvement: Evidence from the Pilot Area of Comprehensive Innovation and Reform

创新制度改革对释放城市创新创业活力、激发经济发展内生动力具有重要战略意义。运用双重差分法实证探究了创新制度改革对城市全要素生产率的作用机理。研究发现:全面创新改革试验政策显著促进了城市全要素生产率提升,且随着实施时间的推移促进效应逐渐递增。试验政策主要通过吸引企业和创新要素集聚、促进产业结构升级和加大财政科技支出等途径推动城市全要素生产率提升。但是不同创新改革试验区的制度红利存在差异,开放合作创新改革试验区、承接产业转移改革试验区和区域协同创新改革试验区的生产率效应显著,军民融合创新改革试验区的生产率效应不显著。为全面建成创新型国家,应充分发挥新型举国体制优势,把科技创新与制度改革作为推动经济高质量发展、形成新动能的“双引擎”,持续释放创新改革红利。