社区治安治理的国家自主性嵌入--基于对B市社区民警兼任副书记的考察

党员社区民警兼任社区(村)党组织副书记是在党建引领基层治理的框架下,国家自主性嵌入社区治安治理的重要形式。类型化社会控制体系与社会治安秩序结构的低度耦合为体系重构创造了可能,党员社区民警兼任基层党组织副书记隐含了国家自主性嵌入对类型化社会控制体系的互构与整合逻辑。在技术层面,文本缺陷与结构摩擦引发了制度紧张、过度理性与精英排外构成了行动阻力。面对嵌入过程中的制度与行动困境,一方面要通过文本调整与制度调试缓解制度紧张,另一方面要通过文化嵌入与多元参与消除行动阻力,以此构建共建共治共享的社区治安治理新格局。