集约经营格局下小流域农业面源污染 协同治理困境与共容利益突破路径

The Dilemma and Breakthrough Path by Inclusive Interests of Co-Governance in Agricultural Non-point Source Pollution in Small Watershed Under Intensive Management

集约经营格局下,小流域成为我国农业面源污染的集中爆发地,各利益相关主体参与意愿不足、监管乏力是当前治理困境的具体表现。基于此,本文从现有主体、制度和机制三方面揭示当前我国小流域农业面源污染治理的现实困境,阐述考虑共容利益的小流域农业面源污染协同治理的内在逻辑,并设计相应的实现机制。从主体角度看,新型农业经营主体及其他利益相关主体间的良性互动将逐步形成自下而上的小流域农业面源污染协同治理网络自组织模式;从制度角度看,可通过顶层设计、环境管理、技术推广、财税等制度规范以保障协同治理的推进;从机制角度看,可从主体选择、标准设定两方面设定选择性激励机制,多管齐下,实现小流域农业面源污染协同治理。