历史视野下的社会保障:概念分歧与规范化

社会保障学科在发展过程中存在不少争议性问题,其概念内涵的多元化和不确定性影响了学科的规范化以及社会保障实践的开展。通过历史考察发现,传统社会保障、现代社会保障和当代社会保障的实践形态丰富多样,受社会结构和意识形态的直接影响。中外学者对社会保障概念的内涵界定有较大差异,在概念涵义的表述、社会保障的主体和社会保障的内容上存在分歧,反映出社会保障发展的不同轨迹。将社会保障的责任限定为国家对社会成员的经济援助,妥善处理社会保障与其他类型保障的关系,以民生保障统领社会保障等措施会有助于社会保障学科的规范化发展。