德国柏林是如何实现城市更新的

城市更新是指由符合规定的主体对特定城市建成区中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动,以全新的城市功能替换功能性衰败的物质空间,使之重新发展和繁荣。德国柏林坚持“批判性重建”的城市设计纲领,开展大规模的城市更新,使城市功能日趋合理,绿色发展理念深入人心,公共基础设施愈加完善,居民生活质量得到显著提高,“城市化浪潮”再次出现。那么,德国柏林为什么能成功完成城市更新呢?