社会动员“嵌入”国家治理的实践逻辑

社会动员在国家治理过程中具有重要作用,但其角色定位经历了从中心到边缘化的历史过程。当下重新审视社会动员在国家治理中的角色定位具有很强的现实背景,面对各种日益多发的社会突发状况,需要一种非常规的社会动员以克服各种公共危机。因而,社会动员能够有效克服突发公共事件硬治理的各种局限,从而提高国家治理能力及其体系的质量。但这种社会动员并非传统无节制的运动式动员,它不能突破法治等合理界限,为此,需要审慎客观地评价社会动员对于国家治理的功能与作用。