全域治理:基层社会治理的范式转型

Whole-wide Governance:The Paradigm Transformation of Grass-roots Social Governance

随着县域、市域、省域等概念相继进入学界视野,有必要对域的概念体系、理论架构、关键议题等进行科学厘定。在社会学意义上,域已经从日常生活语言转向专业学术概念和政策话语体系。从治理视角看,基层治理从地域化到脱域化和再域化的变迁过程,推动了社会治理研究的范式转型。全域治理旨在更高层级的统筹推动、更加紧密的共同体行动、更多领域的协同合作,是为应对当前社会治理新问题、新挑战的一种全新的基层社会治理范式,是打造共建共治共享社会治理格局的创新性突破。全域治理基于地域但不限于地域,强调治理机制的开放灵活性、系统全面性、关系多元性和协同合作性,是一套突破时空界限、行政区划、社会边界的多领域综合协同共治体系,为基层社会治理体系和治理能力现代化提供了重要的理论框架。