贺雪峰:基层体制过热,大多只是空转,上下都不讨好

全国惠农资金总额每年超过2万亿元,为保证惠农资源下乡的安全高效,各个部门的规范、程序、监督检查和评比排名也下乡来。也就是说,当前基层干部繁忙,基层体制过热,很大一个原因是.上级各个部门都在积极为"三农"服务,建立服务型政府。所有上级部门都在试图为农民服好务和逼基层干部为农民服好务,以至于农民对服务是否满意也要由上级来考评。这样一来,不仅基层干部被客体化,农民被动地成为国家和基层干部所服务的对象,也被客体化了。