我国失信联合惩戒制度中信用评价的法律规制

Legal Regulations of Credit Evaluation in the Joint Punishment System for Dishonesty

信用评价作为失信联合惩戒制度的第一环节在社会信用体系建设中发挥着重要作用。信息评价通过对社会主体行为信息的收集和整合,进而对行为信息进行评价和定性,最后对主体信用实现推定和判断。信用评价作为新型的评价机制,无法被简单归结为某一类行政行为,体现了行政确认、主动信息公开、行政指导和行政检查的多重特性。由于缺少立法层面的有效规制,加之制度设计的不完善,实践中出现了信用评价滥用和过度扩张的态势,信用评价范围过宽、标准模糊、权利救济缺失的问题凸显。对此,可以从制度上进一步厘定信用评价的范围,明确信用评价标准,完善信用评价的权利救济途径。通过对信用评价机制的不断完善,使其更好地发挥应有作用,服务于社会信用体系建设。