民生为先:当代中东粮食安全问题及其治理

People's Livelihood First:Food Security in Contemporary Middle East and Its Governance

粮食安全是一个在安全研究过程中被“安全化”的非传统安全议题,在人类社会发展过程中逐渐被界定为安全事务,影响地区稳定、国家安定和个人生存。中东是世界粮食安全体系中的“短板”,中东粮食安全问题涵盖中东地区、中东国家和中东人民三个维度,其实质是中东地区发展、中东国家治理和中东人民生存面临粮食短缺的威胁以及应对威胁所面临的困境与挑战。中东粮食安全问题整体呈现出“高敏感性和高脆弱性”的特征,并受内源性因素、外源性因素和双源性因素共同影响。未来,中东国家宜从“量”和“质”两个层面加强人口治理,从推动经济发展多元化和促进财富分配合理化两个层面改善经济治理,从提高粮食仓储量和减少粮食损失两个维度增强农业治理,从而在根本上解决粮食安全问题。