绿色发展下农业化学投入品滥用行为及法律规制

Abuse of Agricultural Chemical Inputs and Its Legal Regulations under Green Development

农业化学投入品是指在农产品生产过程中添加或适用的农药、抗生素、化学肥料等物质,是农业生产中最主要的投入品。农业化学投入品的科学使用能够在对农业生产环境影响较小的条件下,保证农产品质量安全,提高农产品产量。但其使用量一旦超过阈值则会造成持久性有机污染物的大量累积,对农产品产地环境产生不可逆转的破坏,影响农业生产环境和农产品质量安全。中国农业生产经营主体及生产模式的特殊性、交易市场重复博弈下农产品信息的不对称性和法律责任不明确是造成农业化学投入品滥用的主要成因。因此,应当以《农产品质量安全法》为核心,建立“责任层次明晰、主体责任明确、免责和责任竞合有法可依”的法律责任体系,完善农产品检验溯源制度。