完善上海公共租赁住房融资模式的对策建议

上海公共租赁住房(以下简称公租房)资金来源以政府财政资金为主,此外还有住房公积金增值收益和少量银行贷款,融资渠道较为单一,社会资金参与度低。发达国家公共住房建设起步阶段,资金来源以政府财政拨款为主,发展到一定阶段后,私人部门逐步占据公共住房项目融资核心地位,并建立起多元化的市场化融资体系。上海在完善公租房融资渠道及投融资机制时,可从内部资金和外部资金两个方面进行拓展和优化,提高公租房运营管理水平以扩大内部资金规模,转变政府补贴方式,逐步建立覆盖建设运营全过程的低成本融资机制,建立住房储蓄银行体系,探索新型融资模式,以保障公租房可持续发展。