脱贫攻坚视阈下佤族村社政治权力架构及运行特征--基于沧源佤族自治县拱弄村的调查

On the Political Power Structure and Operating Characteristics of the Wa Village Community from the Perspective of Poverty Alleviation--Based on a Survey in Gongnong Village,Cangyuan Va Autonomous County

农村社会治理是国家治理体系的重要组成部分,是国家治理现代化的重要方面。“乡政村治”背景下,佤族村社治理权力架构,一方面,由原来的党组织一元化权力结构变成了党组织和村民自治组织并存的二元权力结构;另一方面,通过村“三委”干部交叉任职的制度设计,在实际权力运行中集中化与一体化趋势明显。“挂包帮”长效机制和驻村工作队制度,进一步强化了国家权力在村社治理权威中叠加效应,加快了佤族乡村全面建成小康社会的进程。但也在一定程度上抑制和消弱了村民参与村社发展、村社治理的积极性和主动性,滋长了对政府的依赖和“等、靠、要”思想。