既无照又无证的小餐饮店该如何查处?

执法人员发现居民贾某在自家房屋门前搭建了一个简易大棚从事餐饮服务经营活动,既未办理《营业执照》,也未办理《食品经营许可证》或者备案证、登记卡。对该案应该依据何种法律进行查处,执法人员有不同意见。作者对该案依照相关法律法规进行了具体分析,这对执法人员遇到类似案情时提供了参考。