失信与问责:我国社会组织“四律”机制和政策建构

Dishonesty and Accountability:The“Four Disciplines”Mechanism and Policy Construction of Social Organizations in China

本文从失信问题切入,探讨了我国社会组织的问责机制建构。在社会组织发展过程中,自律、互律、他律和政律既是社会组织治理机制的要素和路径,也是社会组织失信问责与政策建构的关照和依据。长期以来,我国社会组织治理存在法律文本缺失问题,呈现显著的运动式政律管治特征,社会组织的"查处失信率"呈上升之势。为避免失信成为一种生存本能,需要建构规制社会组织"失信"的全约束机制,包括"四律"机制、问责体系以及政策建构。其中,完善法律文本是不可或缺的第一步。