新中国广播电视业的体制确立与体系革新

新中国的广播电视业,是在统一的国营体制基础上,按照"一盘棋"方针发展的。改革开放前,广播电视系统属事业拨款单位,管理上实行"条""块"结合,以"条"为主;外部调控则以指令和文件为主。改革开放后,广播电视机构变为事业单位,企业化运营,实行"条""块"结合,以"块"为主的管理体制;外部调控手段变为法令结合,以法律法规为主。广播电视业国营体制与"一盘棋"方针的坚持,确保了相关基础设施的持续投入和党、政府声音的最大传播;改革开放后的持续革新则在一定程度上弥补了前期的某些短板,但也带来了新的结构性问题。如何走好"一盘棋"、避免"一刀切",唱好"主旋律"、展现"多声部",是这一体制下广播电视业改革创新的关键问题。