140年前的“江南”民生影影

有一次,在上海书展拙著《上海六千年》的新书发布会上,人气很旺,参与者气氛活跃,一位上海老者站在台下对我发问,上海的海关为什么称“江海关”?这是一个很有意思的话题,也是说来话长。清朝的地方行政制度实行的是督抚制。当时全国划分为23个省,每个省设一名巡抚,为主管一省民政的最高长官。同时全国设立八大总督,分别为直隶、两江、闽浙、两湖、陕甘、四川、两广、云贵总督。总督与巡抚之间没有直接的隶属关系,都是直接听命于皇帝,所不同的是总督可以管数省,侧重军事,巡抚只管一省,侧重民政。