地方水污染物排放标准执行及体系构建的思考与建议

Thoughts and Suggestions on the Implementation and System Construction of Local Water Pollutant Discharge Standards

为加强标准实施,优化地方水污染物排放标准体系,本文系统梳理了现行有效的地方水污染物排放标准体系现状,结合实际案例,提出以下3个较为突出的问题:一是地方标准体系顶层设计不足,导致排污单位对应执行的排放限值较难厘清;二是地方流域型水污染物排放标准定位和制定原则各地不一,难以发挥更具针对性的排放管理作用;三是地方水污染物排放标准与国家标准缺乏有机联动,国家倡导的有利于绿色发展的协商间接排放政策红利,在地方难以有效释放。本文创新性提出4种地方水污染物排放标准体系建设模式,并从地方水污染物排放标准体系构建原则、地方流域型水污染物排放标准定位、地方水污染物排放标准体系的动态评估3个方面提出对策建议。