资源总量管理和全面节约制度改革进展、问题及若干建议

资源总量管理和全面节约制度是生态文明制度建设的重要内容。2015年中共中央国务院批复的《生态文明体制改革总体方案》(以下简称《方案》)对完善资源总量管理和全面节约制度提出了明确要求。目前,《方案》确定的资源总量管理和全面节约制度的十项改革任务均取得重要进展,最严格的耕地保护、水资源保护、能源节约使用制度基本建立,建设用地、水资源、能源均实行了总量和强度双控制度,天然林全部纳人保护范围,草原、湿地、沙化土地、海洋资源开发保护机制初步建立,矿产资源开发利用管理制度和资源循环利用制度进一步完善,重点资源利用效率明显提高。