摘要
作为一项政策工具,应急管理五年规划在结构、过程与功能设定上具有整体性、规范性、战略性等属性,在与基层应急管理情境的应急性、权变性和实操性需求嵌合过程中,产生了非常规工作的常规化管理、前瞻性设计的变通性执行以及统筹性功能的专顾化运作等内生性矛盾。这既是一般"工具"嵌入具体"情境"的操作性挑战,也是长期存在的基层应急管理体制与机制难题的显性化体现。在廓清内生性矛盾基础上,还需在常态与非常态应急管理的区分和衔接、内外部"双协同"关系的理顺和强化、"刚性驱动与弹性调适相济"等思路上探寻可能的破解路径,以实现基层应急管理五年规划的"工具之用"。
出处
《行政论坛》
CSSCI
北大核心
2021年第5期122-127,共6页
Administrative Tribune
基金
国家社会科学基金青年项目“重大突发公共卫生事件舆情中的信息不对称与社会情绪治理研究”(20CZZ042)
广东省哲学社会科学“十三五”规划项目“危机治理中价值认同创伤的修复机制研究”(GD18YZZ01)
中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“古代灾害价值创伤的修复机制研究”(2018BSXM05)。
