完善计划生育困难家庭帮扶政策的思考--基于广州的实践

计划生育困难家庭是实行计划生育政策过程中制度性和非制度性风险作用的共同结果。本文将这一群体分为计划生育一般困难家庭和特殊困难家庭,利用广州市的相关调查数据,研究发现这两类家庭在经济、住房、医疗、养老和娱乐及公共服务的现状和需求存在差异,政府应根据他们的基本需求和特殊需求提供有针对性的公共服务,以保证他们基本的生活质量。总体上应保证政策的延续性并从原有的慈善性救助发展到政策性的帮扶体系,应进行制度创新,运用政府帮扶资金引入商业保险等以提高政府提供公共服务的政策效能。