环境公益诉讼中公民原告资格问题探析

当前,我国环境公益诉讼制度的原告范围较为狭窄,作为现有诉讼主体的检察院、生态环境行政机关和环保组织表现的不尽人意,而公民作为环境问题的直接受害者,在立法层面并未被明确赋予起诉资格,限制了公民在环境治理问题上的作用发挥。本文通过阐释赋予公民环境公益诉讼原告资格的法理基础与必要性,指出应当将其纳入原告范围,在分析引入该制度将会面临的诸如缺乏明确的理论与制度基础、公民取证力有不逮、难担“天价”诉讼费用等一系列现实困境的基础上,提出探索构建具有社会权属性的公民环境请求权理论和公民提起环境公益诉讼的运行机制,如合理分配取证责任、设置环保专项基金等,为该制度的落实提供有力的保障。