治理的本质

“治理”,这个三四十年前才兴起的专业词汇,现在成了流行词,从公司治理、网络治理、污染治理,到社会治理、基层治理、国家治理,几乎渗入各个领域。但到底什么是治理,它与管理、管控、监管等有什么不同,恐怕没有多少人说得清楚。更重要的是,治理的实质是什么,似乎没有多少人愿意深究。而在这些方面不“较真”,治理就可能沦为一张包装纸。