近代西方税收与殖民管治:澳葡政府确立对澳门华人的税收制度

Western Tax System and Colonial Ruling:The Portuguese-Macao Government Establishing the Tax System for the Chinese in Macao

鸦片战争后,随着清政府对澳门控制的减弱,葡萄牙开始积极寻求殖民管治澳门。1846至1849年亚马留政府对居澳华人税收制度的确立是澳葡殖民管治政策的重中之重。首先,葡澳政府制定税收方案,明确征税对象为地产、房产和个人所得等,采取"什一税"固定税率,纳税人包括澳门葡人、外国人和华人。其次,设置征税机构,逐步推行向居澳华人征税。先强制收取华人快艇牌照费,以试探居澳华人的纳税态度,随后采取策略加快推进征收华人什一税的进程,费时约三年相继确立对城墙内外华人的税收制度。这段复杂的历史既呈现出清政府与葡萄牙政府在澳门统治力的互动消长,及近代澳门如何沦为葡萄牙管治地的一个侧面;又反映出在19世纪下半叶葡萄牙扩张对澳门殖民管制的过程中,西方税收制度当地化的具体细节。