美国两党政治背景下的总统直选改革:争议、问题和现实路径

作为美国特有的总统选举制度,选举人团制度是一个长期备受争议的政治问题。20世纪60年代以后,虽然美国民众以及自由主义政治精英要求废除选举人团制度、实行总统直接选举的改革呼声强烈,直选改革提案也一度几近在国会两院通过,但反对力量借助修宪程序阻止了改革。选举人团制度改革本质上是两党政治问题。鉴于民主、共和两党对选举人团制度本身的认识分歧、两党政治与种族政治问题的交织,以及与该制度直接相关的选举利益,两党难以就直接选举改革达成共识,导致改革难有实质性突破。在此背景下,新的改革运动全国普选票州际协定试图从州层面逐步实现直接选举。这虽不失为一种潜在的改革路径,但围绕于此的争议表明,改革前景并不明朗。