台湾地区跨域合作财税规则的内容、评析与借鉴

The Content,Evaluation and Reference of Fiscal and Tax Rules for Cross-Regional Cooperation in Taiwan

台湾地区都市化程度较高,为因应县市跨域合作治理需要,台湾当局进行了一系列财税规则改革。目前,台湾地区跨域合作财税规则较为完备,主要包括多元化的财政补助和融资规则、跨域合作财税优惠规则、跨域合作组织财政职能规则、财税利益协调和纠纷裁决规则等,但也存在财税规则"法治"保障不足、实施效果受各地财政困境制约等问题,其相关经验与教训对大陆探索跨域合作财税规则建设有一定借鉴参考意义。当前,大陆全面实施区域协调发展战略,加快跨域合作财税规则改革势在必行,应优化区域合作财税制度供给,拓宽多元化的财政融资渠道,搭建常态化区域合作组织,合理平衡区域合作财税利益,形成系统有效的跨域合作财税规则,加快推动经济社会高质量发展。