摘要
中期财政规划管理的实质为国际广泛流行的中期支出框架。完善中期视角下的预算收支决策,一方面要进行中期收入及支出总额估计,另一方面需要改进中期收入及支出决策的具体规划。构建完全信息下的静态博弈模型,比较年度预算制度下的基数法和中期财政规划中基线筹划方法的不同之处,得出结论:中期支出框架通过基线筹划的方法,对双方的协商和博弈过程产生一定正向激励作用,减少了交易成本,有利于预算资源的合理配置。结合我国国情,完善中期视角下的预算收入及支出决策,可以结合中期财政规划管理改革,需要强调中期财政纪律,加强预算与政策、规划的关联,并且注重基线筹划方法的运用。
基金
国家社会科学基金项目“中期视角下推进预算领域国家治理体系和治理能力现代化研究”〈20CJY056〉
北京市社会科学基金规划项目“治理现代化视角下北京市优化财政支出管理研究”〈20GLC060〉
北京市教委科研计划项目“北京市政府跨期预算决策的时间偏好动态分析”〈SM201910038012〉。