减税降费约束下地方财政高质量发展路径初探——以山东省为例

Research on Paths of High-Quality Development of Local Public Finance under the Policies of Cutting Taxes and Fees——Based on the Case of Shandong Province

作为我国供给侧结构性改革的重大举措和积极财政政策的重要内容,近年来,我国减税降费力度逐步加大,新一轮减税降费政策效果不断释放,对减轻企业和个人税费负担、激发市场主体活力、增强经济社会发展新动能、助力经济高质量发展发挥了重要作用,但短期内也给地方财政造成了一定的压力。本文在梳理我国及山东省减税降费政策历程的基础上,根据山东省减税降费政策实施情况,阐述新一轮减税降费对地方财政高质量发展的现实约束,从全面提升政策获得感、实现最大程度"挖潜增收"、培育建设高质量财源体系几个方面,探析如何在更大规模减税降费的大背景下保持财政收支平稳运行,实现地方财政可持续、高质量发展。