“入世”二十年来我国涉外税收政策的演进规律与经验启示

加入世界贸易组织二十年来,涉外税收政策的优化调整是实现我国对外贸易稳定增长和经济持续发展的重要支撑。纵观我国涉外税收政策的演进历程,其呈现出政策工具从“规范化约束”向“法制化规制”转变、政策目标从“经济效率优先”向“兼顾市场公平竞争”转变、政策内容从“平衡区域间协调发展”向“产业战略布局”转变、政策导向从“国际惯例遵循”向“深度参与国际税收规则制定”转变、政策理念从“国内涉外税收管理”向“国际税收治理合作”转变的基本规律。面对新发展阶段的战略选择和新一轮对外开放的目标定位,有必要从涉外税收政策演进规律中总结经验启示,从启示中提炼出完善涉外税收政策的基本思路。