义务教育如何实施“停学”——基于对日本“出席停止”制度的考察

How to Implement "School Suspension" in Compulsory Education:Based on the Investigation of "Attendance Suspension" System in Japan

《中小学教育惩戒规则(试行)》明确"停学"是教育惩戒措施的一种,但如何实施"停学",特别是如何平衡其与义务教育阶段学生的受教育权的关系则亟待说明。为此,文章通过对日本具有与"停学"相似效果的"出席停止"制度的考察,分析梳理其制度形成、法律性质和具体内容,提出落实我国义务教育"停学"措施的具体建议:谨慎使用"停学"措施,细化"停学"适用条件,在"尽可能短"的原则下综合判断"停学"时长,完善"停学"实施程序,构建"停学"期间的多主体学生指导机制。