招标文件中违反法律法规的规定无效

案例介绍某国企施工公开招标项目,预算3500万元,项目采用资格后审。投标人资格中要求:单位负责人(包括法定代表人、控股股东)为同一人或者存在控股(持股大于50%)关系不得同时参与本项目投标。在初步评审中,评标委员会发现投标人A持有投标人D的股份,但股份不足50%。评标委员会按照招标文件规定,判定投标人A、D均通过初步评审。经评审,投标人A、B、C综合得分排名前三,被评标委员会推荐为中标候选人。