公有属性小企业内部控制特殊性思考

公有属性小企业作为我国市场经济活动参与者的重要群体,由于所有权属性与治理模式的特殊性,导致其内部控制建设步伐缓慢。本文基于出资人主体责任视角,提出了"3+1"约束与激励的内部控制思路。"3"指通过设立跨组织的集体决策机构、构建内查外审机制的多层监督、有效发挥财务的监督职能,对企业的权利运行予以约束与制衡;"1"是利用薪酬激励安排,引导管理层与企业利益趋同,降低企业违规风险,以期能为我国公有属性小企业内部控制建设提供思路借鉴。