构建国资监管体制和混合所有制改革协同推进大格局

Building a Grand Pattern of Collaborative Promotion for State-Owned Assets Supervision System and Mixed Ownership Reform

完善国有资产监管体制能够有效破除体制机制弊端,深层次推进国企混改;国企混改的深化也能促进国资监管体制向以管资本为主转变。通过梳理国资监管体制与国企混改间的逻辑关系,理论分析发现协同推进国资监管体制向以管资本为主转变和推进混合所有制改革有利于从改善企业治理机制、完善企业市场化经营机制以及健全中长期激励机制等方面提升企业经营效率。但当前由于深化国资国企改革的相关政策相对分散和模糊、不同地区和层级国资国企改革进度不一致以及有些企业改革中存在重形式而轻内涵建设等问题,致使完善国资监管体制与深化国企混改协同发展面临一些制约因素。为构建完善国有资产监管体制和混合所有制改革协同推进大格局,下一步应着力推动五个方面的改革,即在顶层设计中重视政策协调性、提高不同层级和不同区域国资国企改革同步性以形成全国国资国企改革“一盘棋”、以资本混合为手段促进混合所有制企业机制改革、以构建国资监管大格局推动国资监管体制成熟定型和基于国企分类改革推进分类监管和混合所有制改革。