“绿色福地”何以成就?--政策工具视角下福建省环境政策的文本研究

Accomplishment of Green Blessed Place:Text Research on Environmental Policy of Fujian Province from the Perspective of Policy Tools

作为沟通环境政策目标与结果的桥梁,环境政策工具在环境保护中具有至关重要的效用。文章基于政策工具视角,以1983-2020年福建省出台的环境政策为研究对象,构建了“基本政策工具-环境保护全过程-政策工具使用的时间”三维分析框架,并运用内容分析法、关键词云图和共现网络图等进行量化研究。研究结果表明:福建省综合运用了命令控制型、市场激励型、公众参与型三类环境政策工具,其成功经验值得借鉴;但在环境政策工具选用过程中仍存在政策工具使用不均衡、内部结构不合理、缺乏组合等问题。今后需要通过调整环境政策工具的应用结构、进一步完善与丰富环境政策工具、在各维度内合理搭配环境政策工具、强化政策工具执行的监督与评估等继续优化与发展,以促进环境政策工具发挥更好的效果,为生态文明建设的实践提供有益参考。