协商系统视域下协商模式促进基层民主有效运转的实践理路——基于广东省下围村的个案考察

作为第四代协商民主理论的协商系统是一种扩大合法性、包容性和代表性的模式,在实现社会整合、化解道德冲突、创新社会治理和提升民主质量等方面展现出巨大优势。本文通过爬梳协商系统的演进过程与民主源流,深入考察广东省下围村的实践个案,提出协商系统需要确保主体的广泛性与平等性、方案的公共性与相关性、形式的互动性与便利性、过程的尊重性与文明性、程序的规范性与合法性、结果的效用性与监督性等要素特征,指明协商系统应当突出主体的参与性和多元性、注重过程的操作性和合法性、强调环境的包容性和多样性等发展路径,以期协商民主有效嵌入基层治理体系,促进基层民主有效运转。