我国养老保险的差别待遇与政策变迁——社会构建理论视角

以社会建构理论作为研究视角和分析工具,基于我国养老保险政策在1990年代和2010年代两个时期呈现出的“分轨”“并轨”两大趋势,从横向和纵向两个角度对主要群体在两个时期的社会建构类型和享有的政策待遇进行对比分析。研究发现,我国养老保险中对不同群体的差别待遇与目标群体当期的社会建构直接相关,且目标群体社会建构的变迁也会导致政策的变迁;说明政策的形成和变迁会受到权力和意识形态的共同影响。关注目标群体的社会建构,有利于防范政策过程中对社会舆论和意识形态的人为操纵,以促进政策公平。